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萍鄉市安源區努力實現“四見”全面推動城區民族團結進步事業創新發展
  發布日期: 2020年07月24日

 

安源區是萍鄉中心城區,有少數民族常住人口1500多人,流動人口約1000人,少數民族經商戶24家。區委、區政府歷來高度重視民族工作,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市委關于新形勢下民族工作的決策部署和方針政策,不斷完善城區民族工作體制機制,持續創新工作方式方法,切實鞏固民族團結良好局面,深入開展民族團結進步創建活動,鑄牢中華民族共同體意識,為全區經濟發展和社會穩定提供有力保障。

一、加強領導見保障

1.提高站位,增強做好民族工作的責任感。區委把黨的民族理論政策和國家的民族法律法規納入區委中心組學習重要內容,列入黨校教育培訓計劃,把民族團結進步宣傳教育納入國民教育、干部教育、社會教育,貫穿全過程。將民族團結進步宣傳教育活動融入課堂教學、社會實踐、主題教育、拓展活動等教育平臺,做到全覆蓋。加強對新聞媒體、窗口單位、服務行業、工業園區及社會組織、新階層的民族政策法律法規培訓。鼓勵少數民族員工占比較大的企業做到民族團結進步宣傳教育和民族政策培訓規范化、常態化。

2.建章立制,增強做好民族工作的規范度。先后印發《安源區委區政府關于加強民族宗教工作的意見》、《安源區委辦政府辦關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的職責分工方案》、《安源區民族工作領導小組關于深入開展民族團結進步創建“六進”鑄牢中華民族共同體意識》等文件,對民族工作進行全面部署。

3.完善機制,增強民族事務治理體系的科學性。一是完善民族工作領導與協調機制。區委、區政府定期聽取民族工作匯報,研究民族領域重要問題。民族工作領導小組建立聯席會議、信息研判、重點工作督查機制,確保領導小組充分發揮協調各方、形成合力的效能作用;二是完善區、鎮(街、管委會)、社區三級民族工作網絡。各級成立民族工作領導小組,明確各部門民族工作職責,橫向形成部門民族工作合力。層層明確民族工作職責,縱向推進民族工作進社區,形成民族工作橫向到邊、縱向到底的工作格局;三是完善民族工作考評體系。將民族工作納入綜治考評、高質量發展考評體系,把民族團結進步創建工作納入黨政領導班子和領導干部政績考核內容,民族團結進步事業作為文明城市創建重要內容,實現各級工作目標明確,部門職能分工清晰,民族工作責任到崗到人;四是完善涉民族因素的應急處置預案。明確應急機構、處置程序、預警、報告和響應等級。推動建立矛盾糾紛排查制度、信息報告制度,努力做到準確預測預警。做足各項防范措施,盡一切可能防止涉民族因素突發事件的發生。

 

二、搭建平臺見實效

1.努力推動民族工作社會化。一是實現民族工作管理主體多元化。形成黨委政府主導,部門各負其責,有關單位配合,行業協會參與的民族工作格局;二是實現民族需求供給多元化。在民族牛羊肉等特需商品生產、流通等方面,充分發揮各市場主體作用,使民族需求適應時代和社會發展要求;三是實現涉民族因素矛盾調解工作多元化。整合基層矛盾糾紛調解資源,配齊配強基層調解力量,聯動多元調解力量,推動人民調解、司法調解、行政調解有機結合、良性互動,確保各類涉民族矛盾糾紛有人跟、有人管、有人調,始終在法治框架內、全鏈條軌道上運行,實現全程調解無遺漏。

2.充分運用愛國主義教育基地。愛國主義是中華民族的光榮傳統,是推動中國社會前進的巨大力量,是各族人民共同的精神支柱,是社會主義精神文明建設主旋律的重要組成部分,是引導人們樹立正確理想、信念、人生觀、價值觀,促進中華民族振興的一項重要工作。依托安源路礦工人運動紀念館等紅色資源,定期組織少數民族到愛國主義教育基地參觀,將愛國主義教育貫穿民族團結進步創建和精神文明建設全過程。

3.開展豐富多樣的民族文化體育活動。少數民族傳統體育是我國體育事業的重要組成部分,是我國寶貴的文化遺產,深受各民族群眾的喜愛,在傳承發展優秀傳統文化,促進各民族交往交流交融,提升各族人民體質健康水平,豐富各族群眾精神文化生活等方面都發揮著重要的作用。通過萍鄉學院體育系傳統少數民族體育運動教學活動,帶動全區中小學推廣踺球等傳統少數民族體育運動項目,成為民族團結進步創建的重要載體。以城區百姓大舞臺和社區文化站等為平臺,將少數民族特色節目有機納入,既豐富了群眾文藝節目,又展現了少數民族的風采,促進民族間文化的交流與情感上的交融。

三、示范引領見標桿

1.建好民族團結進步“六進”好標準。全面覆蓋重要區域和重點人群,充分發揮“六進”民族團結宣傳教育主陣地、主渠道作用,創建標準更加明確、活動更加豐富。一是進機關,形成民族工作最大合力。以黨校為主渠道,將民族工作知識納入黨校各類主題班教學內容等方式,組織各級干部學習黨的民族理論和法律法規;二是進社區,共建交往、交流、交融和諧家園。構建嵌入式結構環境,以“連心共建”為工作載體,從生活、工作、學習等方面入手,積極營造各民族共居共學共事共享的社會氛圍,加強人員“雙向流動”,強化公民意識,提倡現代文明的生活方式,強化全體公民的日常規范,讓少數民族群眾更好的融入城市生活,讓民族團結進社區、進千家萬戶,共同體意識根植于心;三是進企業,強化經濟主體民族團結進步創建責任擔當。將民族團結進步宣傳教育納入企業黨建、團建和文化建設,教育和引導企業員工牢固樹立“三個離不開”思想;四是進鎮(街),夯實民族工作的基層基礎。以積極服務、促進管理為主題,組織鎮村黨政組織開展黨的民族理論、政策法規和民族基本常識的學習和宣傳,以文明實踐站為載體,在鎮村廣泛張貼(懸掛)標語,開展文藝表演、專題座談等方式,引導公民參與到民族團結進步創建活動,鑄牢中華民族共同體意識;五是進學校,營造校園中華民族共同體意識濃厚氛圍。組織各學校開展 “六個一”專題活動:讀一本民族團結的好書,唱一首民族團結的新歌,看一部以民族團結為主題的電教片,聽一次民族團結教育講座,開一次民族團結為主題的班隊會,辦一期民族團結為主題的黑板報;六是進宗教場所,反宗教極端思想促正信正行。引導信教群眾開展扶貧濟困善行,營造各民族群眾手足相親、守望相助融洽氛圍。以“臺上”講演和“臺下”組建志愿者服務隊宣傳相結合的方式,組織各場所深入宣傳民族宗教政策法規,促進規范化管理,激發宗教界人士和廣大信教群眾的愛國熱情,增強民族團結進步意識。

2.講好民族團結進步好故事。一是發揮民族團結示范單位輻射帶動作用。積極推動城北、花園社區和北星小學民族團結示范單位創建,使民族團結宣傳教育與“兩個共同”的建設、愛國主義教育活動、社會主義精神文明建設、公民道德建設結合起來,推動民族團結進步宣傳“六進”。同時發揮示范單位的模范帶動作用,推廣示范單位先進經驗,帶動民族團結進步事業向全社會普及,成為各民族群眾交流的平臺,民族風采展示的舞臺;二是廣泛宣傳民族團結進步先進典型。運用新媒體和傳統媒體有機結合,持續擴大民族團結進步宣傳的社會效果,通過先進事跡報告會,參觀民族團結進步教育基地,公眾號開設專欄,設置宣傳欄等方式方法,宣傳好民族團結進步好故事好聲音;三是鼓勵開展民族間慈善事業的良性互動。深入開展民族“扶智工程”,整合包括宗教界、民營經濟人士在內的社會各界,扶助貧困少數民族子女求學,實現扶助一人、脫貧一戶。同時鼓勵少數民族參與志愿者活動,積極開展社會公益慈善活動,在扶貧、濟困、助學等方面作出貢獻,傳輸正能量,贏得全社會的尊重。如新疆維吾爾族阿卜杜艾力·賽杜拉和圖爾蓀古麗,吾斯曼和阿瓦妮薩兄弟倆夫婦多次參與扶貧助學。

3.用好民族團結進步創建好經驗。一是積極開展四城聯創。以省民宗局組織開展的四城民族團結進步聯創為契機,實現創建資源共享,經驗互簽,形成爭先創優的良好氛圍;二是積極向外地學習先進創建經驗。向宜春等地學習城區連心共建先進經驗,以開放包容的態度,完善少數民族流動人口服務管理、協調合作、社會服務、法律援助等機制;三是積極轉化先進創建經驗。結合區情,確定“網格化管理,人性化服務”城市民族工作理念,以少數民族人口網格化管理為依托,以社區少數民族事務信息化為基礎,將城市民族工作延伸和落實到社區網格內,做到在城市民族工作上“用心”“貼心”“盡心”,為交流、交往、交融打下堅實基礎。

四、貼心服務見真情

1.建立健全少數民族服務站。全區建立少數民族服務站11個,做到全覆蓋。組建以鎮街黨政分管領導為負責人的服務站組織架構,建立工作制度,設置工作崗位,完善服務流程。重點開展法制教育、民族團結進步宣傳和培訓,協調市場、稅務、公安、城管、教育、人力資源等部門在戶籍、技能培訓、辦理證照、子女就學、矛盾調解、攤點設置、法律援助、困難救助等方面為少數民族提供真誠幫助。重點打造城郊管委會少數民族服務站,以點帶面,提升服務站工作效能。

2.全方位解決少數民族實際困難。一是開展少數民族合法權益保障工作。建立少數民族信息臺賬,特別加大對流動少數民族走訪,強化溝通,及時了解他們的所思所想,依法處理相關信訪案件,保障享有在政治、經濟、文化、教育等社會生活各個方面的一切平等權利;二是開展技能與語言培訓。針對維族等使用漢語交流比較困難人員,開設漢語言口語學習班,使其掌握基本的交流語言。民族工作部門聯合人力和社會保障部門針對少數民族勞動力開展職業技能提升培訓,在專業的設置結合我區現代產業結構調整和技能型人才建設的需求,重點向現代制造業、現代商業、現代服務業傾斜。三是開展創業知識培訓。針對少數民族流動人口來萍經商人員舉辦創業知識培訓班,講授如何選址開店、如何辦理營業執照、餐飲服務許可證、稅務登記證等,如何搞好經營等必備知識,提高來萍經商人員經營管理能力,防范各種經營陷阱。四是開展融資服務。契合“大眾創業、萬眾創新”的號召,積極與金融機構聯系,對少數民族經商人員開展小額貸款業務,支持創業。同時協調公益慈善資金與技術進入少數民族工作領域,擴大扶持面和項目選擇范圍。

    3.創新服務方式方法。一是民族團結進步創建工作與基層黨建工作相結合。以全域思維,將民族團結進步創建納入紅色黨建品牌,樹立黨支部引領下的“一會三中心”的城市基層黨建模式,縱向四級聯動、橫向條塊融合,編織合縱連橫“紅網”,打造區域化黨建共同體,形成服務群眾的“供給側”,讓“你和我”變成“我們”,從“要我做”變成“一起做”,用黨建工作帶動創建工作,使創建工作有人做、有平臺做;二是民族團結進步創建工作與社區治理工作相結合。社區黨組織依托在職黨員、志愿者及社會各界熱心人士,完善黨建室、健康小屋、科普之家、居民影院、愛心理發屋、幸福餐廳、居家養老活動室等多個活動功能室,為包括流動少數民族在內的居民提供宣傳教育、便民利民、餐食上門、醫療保健、愛心幫困等多項志愿服務,納入“百村千戶大幫扶,真心實意解民憂”活動,將社區打造成民族團結進步的家園;三是民族團結進步創建工作與現代服務管理技術相結合。在民族工作網格化的基礎上,將民族事務納入社區信息化平臺,建立少數民族人口數據庫,運用大數據等技術手段,做好少數民族戶籍管理工作。民族事務作為“全崗通”重要業務內容,不斷延伸民族工作觸角、擴大民族工作窗口。發展民族團結進步互聯網陣地,通過微博、微信、短視頻APP等客戶端搭建網絡“微心愿”等創建交流平臺,努力實現信息化。(中共萍鄉市安源區委統戰部李夙穎)

主辦:江西省委統戰部  江西省統一戰線理論研究會 電話:0791-88912913
承辦:江西省信息中心 備案號:國家網管中心審批域名的文號
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